방호직 공무원, 청원경찰 등 필수과목 민간경비론 핵심 요점 요약 정리 24. 내부경비 (2)

24. 내부경비 (2)

제4절 서류, 물품 안전관리
경비대상의 안전장치는 해당 시설물의 규모나 보호해야 할 대상의 성격에 따라 결정된다. 문서종류에 대한 안전관리는 일반적으로 화재예방과 절도방지의 두 가지 목적을 위해 안전장치가 설치된다. 그러나 이 두 가지를 완벽하게 만족시킨다는 것은 사실상 어려운 일이기 때문에 양자 가운데서 가장 중요하다고 생각이 되는 부분에 보다 집중하는 방식을 채택한다. 안전장치의 설치 시 해당 경비원이나 안전 관리원에게 각각 안전장치를 제대로 사용할 수 있는 방법을 제시해야 함은 물론이고 사용방법이나 기술에 대한 평가를 내림으로써 보다 효과적인 안전관리가 이루어지도록 해야 한다.
1.자료보관함 안전관리
회사 및 산업시설 등의 중요 내부자료가 자칫 외부로 유출되나 화재 등으로 인해 파손되었을 경우에는 막대한 문제점이 발생하게 된다. 과거 내부자료는 대부분이 서류형식으로 보관되어 있었으나 오늘날에는 서류형식 뿐만 아니라 전산시스템 형식으로도 보관ㆍ관리되고 있는데 절도 및 기타 파괴행위에 여전히 쉽게 노출될 가능성을 안고 있다. 따라서 발생 가능한 모든 위험으로부터 자료보관함을 안전하게 관리할 수 있는 안전장치의 설치 및 관리가 이루어져야 한다.
2.금고 안전관리
금고는 보통 기록문서보관용(방화용) 금고장치와 자산보관용(도난방지용) 금고장치 등으로 나눌 수 있는데, 화재 및 절도 등으로부터 안전성을 많이 갖고 있다. 금고의 성능을 테스트하기 위해서는 화재발생에 대비해서 고열시험 뿐만 아니라 높은 고층빌딩에서 추락하는 실험까지 두루 거쳐 시행한다. 지하보관용 금고나 금고문의 시험은 내화실험이 위와 동일한 과정으로 이루어지며 파열충격시험은 시행되지 않는다. 한편 보석이나 금괴, 미술품 절도범이 사용하는 모든 장비를 사용하여 금고문을 열고자 하는 실험을 행한다.
3.중요물품보관실 안전관리
시설물 내의 중요한 물품들을 보관하는 중요물품보관실은 금고를 보다 크게 방과 같은 형태로 만들어 놓은 것으로서 제작방법도 일반 금고와 유사할 뿐 아니라 금고에 적용되는 모든 기준을 그대로 적용받는다. 그러나 보관실 전체를 값비싼 강화금속으로 만든다는 것은 불가능하기 때문에 문만을 강화금속으로 만들고 다른 외벽은 강화콘크리트로 만든다. 건축물의 일부로서 중요물품보관실은 보통 건물지하에 설계되기 때문에 건축과정에서 상당한 주의와 기술을 필요로 하며, 이를 지상에 설치하는 경우에는 그 하중을 견디기 위해 별도의 철골구조를 만들어야 한다.
4.기타 안전관리
금고 등의 안전장치 이외에도 안전조치로서 경보시스템이 적용되어야 하며, 이밖에도 경비원이 직접 정기적으로 금고를 관리하는 방법과 CCTV에 의해 감시하는 방법 등이 고려되어야 한다. 그리고 이들 안전대상에 대한 계속적인 안전평가 과정이 이루어져야 하며, 안전설비에 대한 지속적이고 정기적인 보수 및 사후관리가 이루어져야 한다.
제5절 출입통제
건물 내부의 통행을 통제하는 것은 안전계획을 수립하는데 있어서 가장 중요한 사항 중의 하나이다. 통행 및 통제절차는 내부직원과 외부방문객에 대한 신원확인, 통제한계의 명확화, 통제지시, 화물이동 통제. 검색, 트럭이나 차량통제 등의 내용 등을 포함한다.
1.방문객통제(교도소의 예)
내부시설을 방문한 사람에 대해서는 기본적으로 반드시 신원확인 절차가 이루어져야 한다. 사람들이 자주 출입하는 경우에는 개개인의 신원확인을 할 수 있는 검색시스템을 설치하는 것이 바람직하다. 사전에 일정한 방문예정이 없이 방문하는 경우에는 대기실 등에서 일정한 절차를 거치도록 하는 것이 필요하며, 일정한 경우에는 방문객임을 확인할 수 있는 신분증을 부착하도록 해야 한다. 또한 중요한 장소를 이동하는 방문객들에 대해서는 철저한 감시. 관리가 요구되는데, 이들에 대해서는 경비원이 개별적으로 안내하거나 기타의 감시장치를 활용하는 것이 유용하다. 그리고 시설물의 중요성에 따라 이동지역을 제한해야 한다. 그러나 특히 주의할 것은 방문객들에게 불쾌감을 주지 않으면서 업무에 방해를 받지 않도록 하는 것이 함께 고려되어야 할 것이다.
2.직원통제
시설물 내의 직원이 많은 경우에는 직원들의 신원확인을 개인적으로 하는 것이 불가능하기 때문에 이들에게 신분증을 발급함으로써 효과적인 통행 및 통제절차를 실시할 수가 있다. 통제절차로서 신분증을 사용할 경우에는 평상시 이에 대한 철저한 관리가 요구되며, 갱신이나 분실시의 재발급 기타의 여러 가지 사항에 대한 관리시스템이 필요하다. 그리고 내부직원들이 사용하는 신분증은 위조 등이 불가능하도록 제작되어야 한다.
한편, 직원 신분증에는 일반적으로 최근 2년 이내의 칼라사진의 부착과 본인의 신상과 관련된 간단한 정보를 수록하는 것도 중요하다.(여권사진의 예) 또한 직원 신분증은 해당 직원이 출입가능한 지역 내지 직위에 따라서 색깔을 달리해 제작하는 방법도 고려해야 한다.
3.화물통제
모든 시설 내에는 그 시설로 들어오고 나가는 물건이나 짐을 확인하기 위한 별도의 통제절차가 있어야 하며, 통제절차는 매우 철저하게 이루어져야 한다. 화물이나 짐이 허가없이 외부로 반ㆍ출입되는 경우에는 철저한 조사를 해야 하며 반드시 상부에 보고해야 한다. 화물에 대한 통제절차와 취급절차에 관련된 규정은 일반직원들이 충분히 숙지하고 있어야 한다.
4.차량통제
부정직한 내부직원들은 시설물 내의 자료나 물건 등을 외부로 반출하는 수단으로 차량을 이용하는 경우가 많기 때문에 이에 대한 철저한 통제절차가 이루어져야 한다. 일반적인 차량 통제방법으로서 차량에 대한 용도별 분류에 따른 출입허가증 발급 등의 절차가 필요하며, 신분확인 내지 주차스티커와 같은 방문표식을 앞 유리창에 붙이고 들어옴으로써 검색과정을 보다 효율적으로 할 수 있다. 또한 차량에 따라 주차시킬 수 있는 지역도 한정하는 방법도 고려되어야 한다.

제6절 점검, 경보, 감시시스템
경비대상 시설물에 대하여 철저하게 안전장치를 설치하여도 내ㆍ외부인에 의한 침입 가능성은 언제나 상존한다. 따라서 시설물에 대한 경비원의 일정한 순찰활동과 CCTV 등에 의한 감시체계의 확립이 물리적 경비보안을 위해 무엇보다도 중요하다.
경비활동도 어디까지나 경영의 한 차원으로 이루어지는 것이기 때문에 비용ㆍ효과적인 측면이 고려되어야 한다. 시설물에 대한 1차적인 방어개념으로서는 우선 물리적 방어물을 들 수 있는데, 이는 외부의 침입시간을 지연시키기 위한 것이다. 시설물에 대한 2차적인 방어개념으로는 경보장치를 들 수 있는데, 이는 외부의 침입자를 감지하여 이를 중앙통제센터나 지령실, 경찰서 등에 보고하는 역할을 한다. 경보장치는 경비원이 직접적으로 경비활동을 할 수 없는 구역에 설치함으로써 경비원이 감시가 미치지 못하는 취약지역을 보완해 주는 역할을 한다.
1.순찰활동
직원들이 퇴근한 후에 경비원들이 사후 점검을 하는 것은 매우 중요하다. 이 과정에서 시설물에 대한 철저한 점검을 실시하고, 특히 범죄가 발생 가능한 장소 및 대상에 대해서는 보다 집중적인 확인절차가 이루어져야 한다. 순찰과정에서 중요한 것은 문이나 자물쇠 등에 인식이나 표식을 함으로써 침입흔적을 확인하는 것이다. 또한 일전한 패턴을 유지하면서 정기적인 순찰이 필요함을 물론, 경비원 상호간에 순찰조사에 대한 토론도 필요하다. 그리고 순찰 도중 위험상황에 직면하였을 경우 긴급 대응체계가 수립되어 있어야 한다.
2.경보시스템
1)경보시스템의 종류
①침입경보시스템
경보시스템이 설치된 지역으로 불법적인 침입이 발생했을 때에 경보센서가 작동하게 되어 침입사실을 알려준다.
②화재경보시스템
화재의 위험성이 높은 곳에 설치되어 화재의 발생을 알려주는데, 경우에 따라서는 경보시스템과 소화장치가 연결되어 있어서 화재발생 즉시 소화장치가 작동하도록 하는 방법도 있다.
③특수경보시스템
이상의 두 가지 목적 이외에 별도의 다른 용도로 활용되는 경보장치를 말하는 것으로 예컨대, 실내 온도가 너무 낮아질 때 경보를 울리는 장치가 있는가 하면 기계가 너무 빨리 작동을 한다거나 기계고장이 감지되는 경우 이를 알리는 장치도 있다. 일반적으로 기계고장이나 오작동의 발견 목적으로 많이 사용한다.(가스)(네비게이션)
2)경보시스템 작동절차
경보시스템의 작동과정을 보게 되면 일단 외부에 센서가 설치되어 있어서 일반적인 상황과 비정상적인 상황을 감지한다. 회로에서는 센서의 정보를 파악하여 작동 여부를 결정하게 되며 작동하고자 하면 즉시 중앙통제센터나 경찰서, 소방서, 경비센터로 신호를 보내게 된다. 화재경보기의 경우에는 살수기나 분무기에 신호를 보내 화재진압에 필요한 모든 장비를 작동케 한다. 경보기의 설치시에는 아래와 같이 여러 가지의 문제들을 지속적으로 검토해야 한다.
①경보에 누가 가장 빨리 효과적으로 대응할 수 있었는지의 여부
②만약 오작동일 경우 그에 따르는 손해배상의 정도
③비용관계로 값이 싼 경보기를 설치하였을 경우 발생할 수 있는 손해액의 정도
3)경보체계
①중앙모니터시스템
중앙모니터시스템은 가장 일반적으로 활용되는 경보체계로써 CCTV의 운용이 주로 활용된다. 중앙모니터시스템은 일단 경비원이 감시를 하기 때문에 사태에 대한 파악이 기계보다는 빠르며 이에 대한 대응도 적절하게 이루어질 수 있다. 또한 오경보나 오작동의 우려도 상대적으로 낮다.
②상주경보시스템
상주경보시스템은 각 주요지점에 일일이 경비원을 배치하여 비상시에 대응하는 방식이다. 가장 고전적인 방법으로 많은 인력이 필요하다는 단점을 가지고 있다. 사람이 일일이 조사와 경비, 순찰을 하기 때문에 문제발생시 가장 빠른 대응이 가능하다.(중국식당-TGIF)
③제한적경보시스템
제한적경보시스템은 사이렌이나 종, 지상등과 같은 제한된 경보장치를 설치한 것이다. 일반적으로 화재예방시설이 이 시스템의 전형이라고 볼 수 있는데, 단점으로는 사람이 없으면 대응이 전혀 안되기 때문에 무용지물이라는 점이다. 비상사태가 발생하여 사이렌이나 경광등이 켜지게 되면 이를 감지한 경비원이 즉시 경찰서나 소방서에 연락을 취하는 방식이다.
④외래지원경보시스템
외래지원경보시스템은 전화회선 등을 이용하여 외부의 경찰서나 소방서에 연락을 취하는 방식으로 비상사태가 감지되면 자동으로 관련 공공관서에 연락이 취해지는 시스템이다. 사람이 필요없기 때문에 인건비 절약 차원에서 좋지만 오경보의 발생문제가 크다
4)경보센서 설치
경보센서는 외부의 직접적 자극을 그대로 감지하여 반응하는 장치를 의미하는 것으로, 이 장치의 설치시에는 반드시 경비대상의 지역이나 공간, 주변의 상황이 모두 고려되어야 한다, 이 이외에도 소음의 정도나 분진 등의 요소들을 정확하게 고려하여 설치하여야 한다.
①전자기계식 센서
전자기계식 센서는 접촉의 유무를 감지하는 가장 단순기능의 경비센서이다. 이는 접지방식을 활용한 것으로서 문틀과 문 사이에 접지극을 설치해 두고서 이것이 붙어 있을 경우에는 전류가 흐르기 때문에 정상으로 보고, 문이 열리게 되면 회로가 차단되기 때문에 문이 열린 것을 알 수 있는 것이다. 일반적으로 창문을 통한 침입을 감지하기 위해 이 장치가 설치되며 비용면에서도 저렴하기 때문에 많은 분야에 사용되고 있다.
②입력반응식 센서
입력반응식 센서는 센서에 직ㆍ간접적인 압력이 가해지면 작동하게 되어 있다. 일반적으로 자동문이나 카페트 밑에 많이 설치되는데 침입자가 이 센서를 건드리거나 밟게 되면 그 즉시 센서가 작동하여 신호를 보내게 된다. 이 센서의 설치시에는 침입자의 이동경로를 사전에 예측하여 그 장소에 센서를 설치하면 효과적이다.
③자력선식 센서
자력선식 센서는 지붕이나 천장, 담벼락 등에 주로 설치하는데, 자력선 발생장치를 설치한 후에 침입자가 자력선을 접촉할 때 경보를 보내는 장치이다. 보통 교도소나 대규모 은행과 같이 외벽으로 보호를 받는 구역에서 이 장비를 주로 사용하고 있다. 각 센서에는 자신이 보낸 자력에 조금이라도 이상이 감지되면 중앙통제센터에 알려짐과 동시에 경보나 경광등이 작동하게 된다.
④광전자식 센서
광전자식 센서는 일반적으로 레이져광선을 발사해서 침입자를 발견하는 것이다. 레이져를 발사하는 방사기 주변을 폭넓게 감시할 수 있도록 성능이 우수하며, 외부 침입자에 대해 철저하게 발견해 낼 수 있는 능력을 가지고 있다. 레이져광선이 중간에 끊기게 되면 이것이 곧바로 비상신호로 바뀐다. 그러나 레이져광선을 볼 수 있는 안경이나 장치를 착용하게 되면 광선이 어디를 지나고 있는지가 쉽게 파악되기 때문에 보다 고차원적인 기술로서 자외선이나 적외선을 사용하는 센서도 개발되어 있다. 반드시 보이지 않는 지역에 광전자센서를 설치해야 한다. 광전자센서를 보완하기 위해 반사경과 같은 유리장치가 사용된다. 반사경은 광전자를 발사하는 장치로부터 광선을 받아서 다른 곳으로 반사시키는 역할을 하며 여러 개의 반사경을 사용하여 보다 복잡한 감시체계를 구성할 수도 있다.
⑤초음파탐지장치
초음파탐지장치라는 것은 송신장치와 수신장치를 설치하여 양 기계간에 진동파를 주고 받는 과정에서 어떠한 물건이 들어오면 그 파동이 변화됨을 감지하는 장치이다. 아주 조그만 움직임에도 민감하게 반응할 수 있기 때문에 오경보를 낼 가능성이 상당히 크다.
⑥콘덴서경보장치
콘덴서경보장치는 모든 종류의 금속장치를 보호하기 위해 개발된 경보장치로서 금고와 금고문, 각종 철제로 제작된 문, 담 등을 보호하기 위해 고안되었다. 개개의 금속에 이 경보기를 설치함으로써 외부의 충격을 쉽게 감지할 수 있다. 이는 전류의 흐름으로 외부충격을 파악하는 것으로 계속적인 전류의 흐름을 방해하는 경우에 이를 외부에 의한 충격으로 간주하고 경보를 울리게 된다.
⑦음파경보시스템
음파경보시스템은 소음탐지경보기, 음향경보기, 가정주파수경보기 등의 다양한 이름으로 불리고 있으며 외부인이 침입한 경우 그가 내는 소리를 듣고서 경보를 내는 기기이다. 단점은 주변에 소음이 많은 장소에서는 사용이 불가능하다. 음파경보시스템의 소리감응(기계의 청력)부분은 경비원에 의해 조정이 가능하다.
⑧진동탐지기
진동탐지기는 보호대상인 물건에 직접적으로 센서를 설치하여 그 물건이 움직이게 되면 경보를 발생하는 장치이다. 일반적으로 고미술품이나 전시 중인 물건을 보호하기 위해서 이 장치를 사용한다. 이 장치는 도난을 방지하는 목적으로 사용되기 때문에 오차율이 극히 적으며 그 정확성 또한 높다.
⑨전자파울타리
전자파울타리는 앞에서 이야기한 광전자식 센서를 보다 복잡하게 개발한 장치로서 레이저광선을 3가닥 내지는 9가닥 정도까지 쏘아서 하나의 전자벽을 만드는 것이다. 물론 광전자식 센서와 마찬가지로 벌레나 기타의 동물에 의한 오보율이 높다는 문제점이 있다.
⑩무선주파수장치
무선주파수장치는 극히 한정적인 분야에 사용된다. 광전자식 센서와 비슷하게 작동되기는 하지만 레이저광선이 아닌 무선주파수를 쏜다는 점에서 차이가 있다. 침입자에게서 나오는 열에 의해 전파의 이동이 방해받으면 그 즉시 경보를 울리는 방식으로 되어 있다. 열감지식은 아니지만 열을 이용하는 방식이기 때문에 인간의 체온을 활용한 경비센서라고 볼 수 있다.

5)경보시스템 비용효과성 측정
경보시스템을 설치할 때에는 반드시 시스템의 영구성 등 경제적인 측면을 고려하여 이를 체계적으로 설치해야 한다. 경비계획단계에서부터 침입 가능성이 큰 지역을 선정하는 것이 우선적으로 중요하고, 그 다음으로 중요한 것은 그 지역에 어떠한 장치를 설치할 것인가를 결정하는 것이다. 경보기기의 또 다른 설치목적은 경비인력을 줄이기 위함이므로 가용인력의 범위를 정하여 비상사태가 발생하였을 경우 이에 대응 가능한 인력이 어느 정도인가를 파악하여 설치장치의 종류를 결정해야 한다.

3.감시시스템
경비시설에 대한 감시는 보통 순찰경비원에 의해 행해지며 범죄로 인한 침입이나 시설파손의 흔적을 찾는다. 만약 어떠한 조치가 필요하다고 생각되면 그에 상응하는 적절한 행동을 취해야 한다.
1)CCTV
경비원의 감시범위를 확대하기 위해서 폐쇄회로텔레비젼(CCTV : Cloesd Circuit Television)을 각 복도나 입구, 창문, 금고, 귀중품보관실 등의 정면이나 측면에 설치하여 자세히 관찰한다. 녹화된 내용은 사후 침입자를 확인하거나 사건정황을 분석할 때 귀중한 자료가 될 수 있기 때문에 일정기간 이상 의무적으로 보관해야 한다. CCTV는 한 사람에 의해 여러 곳을 감시할 수 있기 때문에 비용절감 효과를 가져다주는 장점이 있다.
2)기타 영상기기
연속촬영카메라는 고속필름을 사용하여 경비지역을 연속적으로 사진을 촬영하는 장치로서 침입자가 감지된 경우 센서의 신호를 받아 침입자의 사진을 연속적으로 촬영하는 기능을 갖고 있다. 사진의 시간적 간격은 사전에 조정이 가능하며 적외선이 방출되는 곳과 어두운 곳에서는 적외선 전용필름을 사용하여 원활한 촬영이 가능하다. 필름의 선명도가 CCTV에 비해 높다는 장점을 가지고 있으며, 필름을 자주 교체해야 한다는 기존의 단점이 보완되고 있어 앞으로 크게 활용될 것으로 보인다.
3)요약
오늘날 경비산업은 기존의 인력경비에서 최첨단 장비를 이용한 기계경비시스템으로 전환하고 있다. 이러한 상황에서 보다 원활한 경비운영을 하기 위해서는 무엇보다도 기계경비에 대한 투자를 아끼지 말아야 할 것이다. 기존의 인력에 의존하는 경비에서 이제 탈피해야 함은 물론이고 보다 효과적인 경비운영을 위해서는 기계경비시스템을 적극적으로 활용해야 할 것이다. 인력경비는 전적으로 사람에 의해서 모든 것이 이루어지기 때문에 경비활동의 연속성을 100% 기대하기 어렵다. 그러나 기계경비는 어떠한 경우에도 24시간 연속적으로 감시체제가 이루어지기 때문에 경비시설물을 보다 효율적으로 관리할 수 있다.

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