방호직 공무원, 청원경찰 등 필수과목 민간경비론 핵심 요점 요약 정리 14. 경비위해요소 분석과 조사업무

14. 경비위해요소 분석과 조사업무

제1절 경비위해요소 분석

민간경비의 실시는 어느 한 시점에서 발생하여 종결되는 단편적 활동이 아닌 경비진단, 경비계획수립, 조직화, 경비실시, 사후평가, 환류 등의 연속성을 갖는 일련의 동태적과정이다.

<그림> 민간경비의 실시과정

1. 경비위해요소의 개념
2. 경비위해요소의 유형

(1) 경비위해의 유형

자연적 위 해	자연적인 위해란 자연현상에 의해 야기되는 위해들로 화재, 폭풍, 홍수, 지진, 폭염, 폭설 등을 들 수 있는데 이러한 위해들은 대량의 인명피해를 발생시킨다.
인위적 위 해	인위적인 위해란 사람들의 작위 또는 부작위에 의해 야기되는 재난으로 신체를 위협하는 범죄, 절도, 좀도둑, 사기, 횡령, 염탐행위, 태업, 시민 폭동, 폭탄 위협, 화재, 교통사고 등을 들 수 있다. (성수대교,삼풍백화점)
특 정 위 해	특정 시설물 또는 각 지역, 각 국가 등에 따라 성질이나 유형이 다양하게 나타나는 특정한 위해를 말한다. 원자력발전소의 방사능 누출 위해, 화학 공장의 화학적 화재나 폭발의 위험, 가스저장소의 가스폭발 위해, 백화점 의 들치기나 내부 절도에 의한 잠재적인 손실 의해 등이 대표적이다.

3. 경비위해요소 査定

의의	경비위해분석이란 경비활동의 전제가 되는 것으로 경비활동의 대상이 되는 위험요소들을 각 대상별로 추출하여 성격을 파악하는 경비진단활동을 말한다.
경비 위험요소 사정 (査定)	① 위험요소의 인지 위험요소 분석에 있어서 가장 선행되어야 하는 것이 위험요소를 인지하는 작업이다. 이는 경비대상 시설이 안고 있는 경비상의 취약성을 확인하는 작업이다. 즉, 손실이 예상되는 곳은 어디이고, 회사의 외부적․내부적 자산 중에 어떤 것들이 도둑의 유혹을 끄는지, 또한 유혹을 받은 사람들이 어떻게 실제적으로 물건을 훔쳐갈 수 있는지, 사고의 빈도와 잠재성은 어느 정도이고 홍수나 폭풍과 같은 자연재해나 화재 또는 폭발로 인한 손실의 가능성은 얼마나 되는가 등을 파악하는 것이다. ② 인식된 위험요소의 척도화 다음은 경비위험요소 대한 인지된 사실들을 현재의 경비대상물이 갖고 있는 환경들을 고려하여 위험가능성이 큰 순서대로 서열화하는 것이다.
경비 위험도 평가	경비위해분석의 두번째 단계는 손실의 취약성 그리고 손실발생가능성을 인지한 후에 손실에 대한 객관적인 평가를 하는 것이다. 즉, 위해로 인해 특정 손실이 발생했다면 경비대상에 얼마나 심각한 영향을 미치겠는가를 평가하는 것이다. 손실에 대한 잠재적 빈도를 조사하는 것은 이러한 평가의 중요한 과정이다.

4. 경비위해요소 평가 및 분석

비용효과 분석

▶ 투입비용 대 산출효과를 비교하여 적정한 경비수준을 결정하는 과정 이다. ▶ 경비의 비용효과분석은 투입되는 경비비용 대 경비로 인해 나타나는 경비효과를 현재의 회사의 재정상태를 고려하여 수치적으로 비교․분 석하는 작업이다. 이러한 수치에 근거한 측정은 경비기능의 효용성에 대한 실질적인 지침을 제공하게 된다.(경비대상물의 가치>경비업무 소 요경비) ▶ 이 과정에서 고려해야하는 것은 어떠한 경비활동의 비용효과 분석도 절대적인 잣대로 평가할 수 없다는 것이며, 지난 같은 기간 동안의 경 비조직에 의한 손실 감소정도나 지역적․전국적으로 집계된 형사사건 들을 자세히 비교․검토한 연후에 회사전체의 경비에 대한 비용효과 분석을 정확하게 내려야 한다는 것이다.

제2절 경비조사업무
1. 경비요소조사활동
(1) 경비요소조사의 의의

의 의	구체적인 경비활동을 시행하기 전에 어떠한 유형의 위해가 존재하는지, 이러한 위해에 대해 어떠한 조치를 취해야 하는지 등을 분석하는 과정 이 필요한데, 이러한 과정을 경비위해분석이라 하여 경비활동에 있어 가장 중요한 절차라 할 수 있다. 그런데 경비위해분석을 하기 위해서는 경비대상에 대한 위해요소과 경비요인에 대한 다양한 정보가 필요하다. 경비요소조사활동이란 이러한 위해요소와 경비대상에 대한 다양한 정보를 수집하는 활동을 말하며, 경비책임자에게 있어 가장 먼저 고려해 야 할 과정이라 할 수 있다.
경비조사의 대상	① 경비대상물에 대한 구체적인 물리적 요소의 조사 ② 집행체계와 절차에 대한 구체적 조사
경비조사의 유형	① 내부적 담당자에 의한 조사 장점 : ⅰ) 내무업무구조의 숙지정도가 높고, ⅱ) 과거의 경비위해요소에 대한 경험적 사실에 대한 숙지정도가 높다 ⅲ) 타 부서와 경비부서와의 협조체제가 용이하다. 단점 : ⅰ) 경비위해요소의 분석평가 기준이 전문적이지 못하고, ⅱ) 조직 전체의 예산관계 등에 따른 제약을 받을 수 있으며, ⅲ) 평가기준이 주관적일 수 있다. ② 경비전문가에 의한 조사 조사가 전문적이고, 객관성을 가질 수 있고, 현 상태에 대한 더 정확한 평가가 가능하다. 조직내부책임자의 영향을 받지 않는다. ③ 조사대상자 고려사항 그 분야에 대한 전문지식을 갖추고 적절한 훈련을 받았어야 하며, 해당 시설물과 조사 진행과정에 대한 사전지식이 있어야 한다.

의 의	물리적인 경비요소조사는 경비대상물이 위치하고 있는 주변지역과 시설물에 대한 경비요소를 조사하는 활동을 말한다.
시설외부환경요소	① 경비대상물의 주변 환경 주변도로상황, 담, 출입구, 배수로, 하수도의 점검, 보안등과 전력콘솔 위치, 건물에의 접근가능성 등(담장밑 관상수-은익, 침입용이, 하수도- 침입) ② 주차장시설 주차되어 있는 차량들의 자연적․인위적 손상 가능성, 주차장을 통한 물건의 출입 가능성, 주차장에서의 강․절도 가능성 등(최근 아파트 혹은 빌딩 지하주차장) ③ 경비대상물과 인접 건물들과의 접근가능성

시설자체요소	④ 경비대상시설에의 접근 통로 출입문과 창문, 지붕에로의 접근 가능성(침입 강절도의 경우 출입문과 창문을 통한 경우가 가장 많음-이것만 잘 잠궈도 사건 예방) ⑤ 경비대상시설의 내부구성원의 시건 장치 관리 출입구 자물쇠의 교체빈도, 열쇠분실시의 조치사항, 중요출입문 키 소유 자 파악, 비상키 대여자 관리, 시설물내부의 구성원들의 상주행태, 상주 자들의 업무형태 등 ⑥ 건물내부의 활동구역 및 행태 상주자의 비번관리, 승강기관리, 업무시간 외의 사무실 시건 여부 관리, 건물내부의 조명상태, 건물내부의 쓰레기 처리경로, 내부화장실의 외부개방성 여부, 장비실, 시건 장치의 관리체제, 건물과 지상 또는 지하주차장으로부터의 접근경로와 관리상태 등 ⑦ 시설내부의 범죄대상 물건 시설물 내 가치 있는 물건목록의 파악, 금고, 저장고, 창고의 파악, 이들에 대한 경보장치 여부 파악. ⑧ 업무 후 시간대 관리 경비원들의 근무시간 형태, 경비원들의 장비, 순찰 여부, 순찰형태, 비상통신체계 등. 제8주-중간고사 제9-1주:
건물출입 요소	⑨ 경비대상물에의 출입형태 ○ 건물내부구성원의 구별방법(단시간내 내외부 구성원 식별) ○ 방문객들의 통제방법(불쾌감 최소화) ○ 개인소유 차량의 통제방법 ○ 우편물 관리체제 ○ 건물 내 긴급공사(엘리베이터 고장수리, 긴급전기공사, 경보장치 수리 등)를 위한 요원들의 출입관리(번거로와도 해당 회사에 확인 요망) ○ 공적업무를 위한 요원들의 건물출입관리 ⑩ 시건 장치 통제 사용치 않는 열쇠의 관리, 열쇠분실․대체관리, 건물내 열쇠의 수량, 마스터 키와 보조키의 통제
화재예방 요소	① 물리적 요소 ○ 방화시설 설치여부․ 위치․ 수량․ 형태, 점검 여부 ○ 소방서와의 거리․연락체계 ○ 자동 소화 장치와 자동화재경보기가 설치 여부 ○ 방화대 설치 여부 ○ 금연표지의 지정 여부 ○ 가연성 물질의 격리 보관 여부 ② 절차적 요소 ○ 화재예방 교육 프로그램 마련 여부 ○ 소방훈련이 규정에 의거해 실시되고 있는지 여부 ○ 직장소방대가 조직되어 있는지 여부

(3) 업무절차상의 경비요소

인사부문	① 각 부서영역의 근무시간 후의 안전성 ② 출입문과 서류 및 열쇠의 보관상태 ③ 경리과와 인사과 직원들 사이의 관계 ④ 고용절차-지원자들에 대한 심사방법 ⑤ 고용절차에 있어서 인사업무와 경비업무의 밀접성 정도
회계부문	회계부서는 자금의 출입을 담당하는 부서로 범죄의 유혹이 가장 큰 취약 영역이다. ① 자금 출납과 관련한 사항 ② 수취 및 지불계정과 관련한 사항 ③ 경리직원의 신뢰성과 관련한 사항 ④ 회사은행예금과 관련한 사항
전산처리 부문	① 모든 프로그램에 대한 효과적인 감사 절차방안 ② 기밀정보에 대한 자료출력 통제방안 ③ 하드 저장자료 관리방안 ④ 전반적인 프로그램 관리방안 ⑤ 컴퓨터 사용에 대한 기록 방법 및 자료의 검증방안 ⑥ 컴퓨터의 저장여분 사용 및 승인된 키홀더 목록에 대한 평가방안 ⑦ 컴퓨터의 최신정보자료 사용의 통제방안 ⑧ 화재예방과 화재방지를 위한 절차의 효과성 측정 및 고용자들에 대한 화재방지 및 보호에 대한 훈련정도 그리고 소화장비의 수, 위치, 상태 및 기본적인 방화시스템의 관리방안
구매부문	① 실제가격과 지불가격의 비교 확인 절차 ② 입찰체계와 절차 ③ 지불결정 및 허가에 사용되는 양식 및 절차 ④ 재고물품, 폐지, 재생 가능한 여타 물품에 대한 관리책임에 대한 확인 그리고 재고물품, 기타 재생가능한 물품 판매자의 결정 및 기록 유지
반출입물관리	① 화물․물품 보관지역 출입자 파악(아는 사람 조심) ② 차량종류 및 이들 차량에 대한 통제방법, 타 지역과의 격리성 정도 ③ 물품수령 후 또는 선적 이전의 저장방법 및 안전성과 감독정도 ④ 선적과 수령의 책임자 지정 여부 ⑤ 경비원의 유무 ⑥ 손실의 발생종류 및 손실에 대한 분석(형태, 손실평균량, 시기 등) ⑦ 부주의하게 방치된 물품의 확인 ⑧ 운전사와 선하역지 직원간의 공모가능성 여부와 예방책 ⑨ 창고지역의 경비를 담당하는 인원의 정도 등 ⑩ 출입 우편물 기록체제 및 통제방법, 공급 물품과 재료의 사용에 대한 통제방법

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