방호직 공무원, 청원경찰 등 필수과목 민간경비론 핵심 요점 요약 정리 26. 경비업무 유형(요인경호)

제2절 요인경호
오늘날 미국, 일본, 프랑스, 이탈리아, 홍콩 등의 나라에서는 이미 경호사업에 대한 제도적 장치가 잘 갖춰져 있어 민간이 주최하는 대규모 집회, 행사는 물론 경우에 따라 정부의 행사도 경찰의 전체적인 통제하에 민간경호업체가 용역을 받아 경호를 담당하고 있는 실정이다. 이 밖에도 일본, 프랑스 등의 선진국에서는 민간경호제도가 완전히 정착되었고, 이에 따라 경찰과 협조를 이루어 만일의 사태에 즉각 대처하는 신속성을 보이고 있다.

1.목적

국가적으로나 사회적으로 중요하게 보호해야 될 사람을 외부의 공격자에 의한 납치나 암살, 테러 등의 위협으로부터 보호하는 문제가 중요시되고 있다. 이들 경호의 대상으로는 정치가나 기업 총수, 그리고 외교관 및 종교계 인사, 연예인 등이 해당된다. 따라서 경호업무의 목적은 요인에 대한 납치ㆍ혼란ㆍ암살 등 신체적 위해로부터 보호하자는 것이며, 더 나아가 질서유지 및 유인의 권위유지 등을 도모하고자 하는데 있다. 이러한 요인경호업무는 주로 국가기관에서 행하고 있지만, 점차적으로 민간경비 분야에서도 발전을 거듭하고 있다.

2.경호계획

경호계획을 공식적으로 수립하는 것은 테러위협의 특성을 사전에 인지하고 테러로 인한 희생이 되는 것을 예방하고자 하는데 있다. 그러나 경호계획을 수립하는 것이 모든 위협으로부터 벗어날 수 있다는 것을 의미하지는 않는다. 이는 외부위협에 대한 기본적인 사항을 제공하고자 하는 것이다. 이러한 경호계획은 다음과 같은 과정을 갖는다.

1) 위협에 대한 평가
위협에 대한 평가에 있어서 경호를 책임지는 관리자는 회사나 개인에 대해 발생할 수 있는 모든 범죄가능성을 인지하고 있어야 한다. 즉, 유괴가 발생할 가능성이 있다면, 이에 대한 예방과 예측은 관리자의 책임인 것이다. 어떠한 안전프로그램도 실제적인 위험에 대한 명확한 이해를 하고 있지 못한다면 효과를 거둘 수 없다는 것을 명심해야 한다.

2) 경호계획 수립
경호프로그램에 있어서 장기적인 성공여부에 결정적인 영향을 미치는 것은 경호계획의 수립에 달려 있다. 경호계획은 실용적이고 타당한 정책을 발전시키는데 있어서 필수적인 것이다.

3.목표확립과 위험관리분석

경비책임자는 경호프로그램을 실시하는 지역의 구조와 환경에 대한 충분한 지식을 갖고 목표를 세워야 한다. 한편, 위험관리분석에서는 ① 조직에서 누가 가장 중요인사인가, ② 누가 거액의 현금을 갖고 있는가, ③ 누가 세상에 명성을 주지시킬 수 있는가 등이 고려되어야 한다. 대부분의 유괴ㆍ납치되는 대상은 재력가, 권력가, 명망가들인 것으로 나타났으며, 정치적 유괴는 돈 ㆍ 권력 ㆍ 명성 이 세 가지를 모두 목적으로 하는 것으로 나타났다.


4.건물위험성 조사

1) 절차적 취약성
경비감독에 있어서
① 출입열쇠통제 확인
② 모든 문과 창문이 잠겨져 있는지의 확인
③ 경보시스템과 비상전원의 확인(경보체제의 주기적 변화 확인) 등과 같은 절차적 취 약성 부분은 확인할 필요가 있다.

2) 물리적 취약성
주택과 사무실에 출입할 수 있는 모든 방법은 확인되어야 하는데, 여기에는 문과 창문은 물론 엘리베이터 통로, 환풍로, 기타 사람이 통과할 수 있는 일정한 면적을 갖고 있는 모든 개방통로가 여기에 해당된다. 여기에서는 다음과 같은 사항이 조사되어야 한다.
① 중앙통제 외에 계선감독이 이루어지는가?
② 모든 문과 창문에 투입될 수 있는 경비원이 있는가?
③ 경보시스템이 움직임, 음향, 광전자 등에 작동하는가?
④ 전화선은 보호되는가?
⑤ 경보시스템이 언제 최종적으로 점검되었는가?
⑥ 경보가 울렸을 때 경찰이나 경비원의 평균 응답시간은 어느 정도인가?

5.이동중의 경호경비

요인에 대한 공격은 대부분의 경우 차량 등으로 인한 이동상황에서 발생하는 것(70% 이상)으로 조사되고 있기 때문에 경호원은 경호대상이 이동 중에 있을 때 최대한의 경호계획을 수립하여 피해를 최소화시켜야 한다.

1) 차량이동 중 유의사항
① 차량은 최상의 조건을 유지하고 믿을 수 있는 경비회사의 서비스를 받아야 한다.
② 자동차의 범퍼, 트렁크, 문, 창문 등에는 경보장치가 설치되어 있어야 한다.
③ 차량은 연료 뚜껑에 잠금장치를 설치해야 한다.
④ 연료탱크는 항상 최소한 절반 이상 채워져야 한다.
⑤ 긴급연락을 취할 수 있는 무선전화가 갖추어져 있어야 한다.
⑥ 운전기사는 고용 전에 철저한 조사를 해야 한다.
⑦ 운전기사에게는 요인의 목적이나 일정을 미리 알려서는 안 된다.
⑧ 요인은 반복적으로 같은 지점 또는 같은 차량을 사용해서는 안 된다.
⑨ 차안에 들어가기 전에 내부를 살펴야 한다. 상자꾸러미나 다른 수상한 물품이 발견 되면 승차하거나 물건을 건드리는 것을 금지해야 한다.
차에 타고나면 문을 잠근다.
사고가 있을 수 있음을 경계하고, 각각의 상황을 충분히 평가한다.
예측 가능한 같은 노선을 이용하지 말아야 한다.
가능하다면 다른 사람과 함께 이동한다.

2) 도보이동 중 유의사항
① 익숙한 지역을 다른 사람과 함께 이동한다.
② 도로 등에 접해있는 건축제한선(Building Line)은 피해서 이동한다.
③ 이동이 그리 멀지 않다면, 비상경보장치를 휴대한다.
④ 미행당하고 있다고 의심되면 가까운 상점이나 식당, 공공장소에 가서 경찰에 신고한 다.
⑤ 비상연락을 위해 항상 잔돈을 가지고 다닌다.
⑥ 가능하다면 무선전화기를 휴대한다.

이 밖에 비행기, 선박 그리고 해외여행 등에 있어서도 각 상황에 맞게 안전수칙을 준수하여야 한다.


6.안전확인절차

1) 가정교육
요인에 대한 경호가 효과적이기 위해서는 어린이를 포함한 가족 모두에게 안전의식이 확립되어 있어야 한다. 이러한 안전의식은 걱정이나 공포감을 조성하기보다는 가족 모두에게 철저한 안전습관을 고양시키기 위한 것이다.

2) 가정안전수칙
① 수리공, 전화나 공공시설의 직원같이 잘 알지 못하는 방문객에 대해서는 그들이 집 안에 들어오기 전에 신원확인이 선행되어야 한다.
② 경비원은 집에 들어오는 새로운 배달원을 알고 있어야 한다.
③ 모든 청소직원은 감시되어야 한다.
④ 집근처에서 도보, 자전거 혹은 차량으로 주위를 배회하는 사람을 경계한다.
⑤ 예기치 않은 짐꾸러미는 조심스럽게 다룬다.
⑥ 규칙적인 쇼핑이나 약속을 하지 않는다.
⑦ 전화상으로 낯선 사람에게 많은 정보를 제공하지 않는다.
⑧ 자녀들에게 항상 친구들과 함께 어울릴 것을 가르친다.
⑨ 부모는 항상 자녀가 어디에, 누구와 함께 있는지를 알고 있어야 한다.

7.유괴 및 납치
1) 전화협박
① 전화 협박 시 경호원은 내용을 녹음을 해야 한다. 녹음은 범인추적 및 기소단계에서 도움이 된다.
② 만약, 녹음이 불가능하다면 동료나 비서가 들을 수 있도록 신호를 해야 한다.
③ 유괴범․납치범과 전화 연결시 협조할 것을 인정하고, 인질과 얘기할 수 있도록 노 력한다.
④ 전화협박을 받았을 때 장난이든 아니든 간에 즉시 경찰에 신고한다.

2) 우편협박
① 경호원뿐만 아니라 가족 구성원들은 이상한 우편이나 소포를 다루는 데 있어서 적절 한 대처 훈련을 받아야 한다.
② 우편협박을 받았을 때, 여러 사람들 손에 다루어지는 것을 피하고 상자에 넣어서 경 찰에 신고한다.
③ 우편물과 접촉한 모든 사람들을 체크한다.
④ 어린아이가 쓴 것처럼 보이는 주소, 조잡한 포장, 발신 없는 우편물 등에 같은 것에 유의한다.

3) 인질
유괴되었을 때 인질은 어떻게 반응하고 행동하는 것이 가장 타당한 것인가? 인질의 생존전략은 그가 처한 상황에서 어떻게 행동하는가에 달려 있다.
① 가능한 한 침착하고 민첩하게 행동할 것
② 당황하지 말고, 몸부림치지 말 것
③ 이동 중일 때에는 이동방향, 이동시간, 차량의 속도 등을 측정할 것
④ 이상한 소음이나 음향 그리고 특징적인 것에 주의할 것
⑤ 목적지를 파악하는데 도움이 되는 느낌, 냄새, 진동 등에 주의할 것
⑥ 차량의 문이나 창문과 같은 곳에 많은 지문을 남겨 둘 것
⑦ 유괴범의 외모, 키, 몸무게, 태고, 습관 등 신체적 특징에 주의할 것
⑧ 유괴범에게 반발하거나 자극을 주지 말 것

8.법집행기관 역할

법집행기관의 목표는 인질이 무사하게 돌아올 수 있도록 하는데 있기 때문에 법집행기관의 관계자는 전체 상황을 주지하고 평가하여 결정을 내려야 한다. 그리고 법집행기관이 보다 성공적이기 위해서는 피해자의 가족이나 친구의 도움을 받아야 한다. 이러한 협력과 도움은 인질의 안전한 귀환에 보다 큰 역할을 하게 된다.

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