10. 공론장으로서의 인터넷
1. 공론장의 개념
- 인터넷은 다수의 시민이 사회적 쟁점에 대해 다양한 의견을 개진하고 건전한 여론을 형성하는 등 시민참여 욕구를 실현시키는 이상적인 미디어로 꼽힌다.
-이런 일반 시민들이 자유롭게 의사소통을 할 수 있는 공간으로 지목되는 것이 고대 그리스의 ‘열린 회의’의 장소였던 아고라(agora).
- 아고라 (Agora) : 고대 그리스 도시국가에서 도시 중앙에 구축된 광장으로 민회나 재판, 상업, 사교 등의 다양한 활동이 이루어진 공간을 의미함. 정치적인 광장과 시장을 겸한 독특한 것으로 둘레에는 기둥과 벽으로 이루어진 주랑(colonnade), 공공건물, 조각상, 분수 등을 세웠다. 오늘날에는 일반인들간의 공적 공간에서의 의사소통이나 직접민주주의를 상징하는 말로 널리 사용된다.
**CG 아고라(Agora)
1) 고대 그리스 도시국가에서 도시 중앙에 구축된 광장으로 민회나 재판, 상업, 사교 등의 다양한 활동이 이루어진 공간
2) 정치적인 광장과 시장을 겸한 독특한 것으로 둘레에는 기둥과 벽으로 이루어진 주랑(colonnade), 관청, 신전, 공공건물, 조각상, 분수 등을 세움
3) 오늘날에는 일반인들간의 공적 공간에서의 의사소통이나 직접민주주의를 상징하는 말로 널리 사용됨
- 이러한 기능을 하는 공간으로 현대에 지목되는 개념이 ‘공론장,’ (Public Sphere, Public realm) 의 개념. 공론장이라는 용어는 일반 시민들과 정부 관료들이 공적인 사안에 대해 이성적이면서 비판적인 논의를 통해 의사소통을 하는 공간으로 이해됨.
** 하버마스와 공론장의 의미
- 공론장에 대한 논의가 본격적으로 제기된 것은 1960년대 초 하버마스에 의해서였다.
- 하버마스에게 공공영역은 근대 자본주의의 전개와 결부되는 역사적 현상이자 구체제를 넘어서려는 새로운 집단적 주체들에 의한 사회적 현상이었다.
- 민주주의는 누구나 아무런 제약 없이 합리적이고 비판적인 의사소통을 통해 공평하게 의사결정과정에 참여할 때 발전한다
- 국가로부터 자유로운 공간인 논의의 장이 일상적으로 작동되어야 한다
** 근대 부르주아 공공영역의 형성구조 (하버마스)
사적영역 공적 지배영역
| 시민사회 (상품교환과 사회적 노동영역) 소가족공간 (부르주아 지식인) |
정치적 공공영역 문학적 공공영역 (클럽, 신문) (문화상품시장) ‘도시’ |
국가 (‘경찰’의 영역) 궁정(귀족 궁정사회) |
** 사적 영역에 속한 개인들 간의 의사소통을 통해 공공적 의사소통구조로 만들어 냄
** 공론장의 특성 (하버마스)
1) 위계 사라진 평등한 공론장 (평등성)
2) 토론대상에서 제외된 주제 다루어짐 (다원성)
3) 보편적 규범과 합리적 정당화가 이루어지는 공간 (합리성)
-> 시민들이 논의를 통해 여론을 형성하고 의사를 결정할 의사소통적 조건의 총체로서 ‘정치적 공론장’이 숙의 민주주의, 참여민주주의의 기본적 토대
** 대의 민주주의 (Representative Democracy) vs. 숙의 민주주의 (Deliberative Democracy)
| 산업사회 | web 2.0 시대 | |
| 민주주의형태 | 대의민주주의 | 참여민주주의, 숙의민주주의, 심의민주주의 |
| 관리양태 | 통치 | 시민 중심적 거버넌스 |
| 가치적지향 | 안정과 질서 | 참여와 조화 |
| 의사결정 주체 | 정부와 대중 (mass) | 정부와 다중(multitude) |
| 정책결정 과정 | 제도화된 소수의 중앙집권적 의사결정 |
다중의 협업적 의사결정 (집단지성) |
| 의사결정 네트워크 | 수직적 조직 | 다 허브 (multi-hub) 네트워크 |
| 문제점 | 정치적 무관심, 권위주의화 | 집단적 갈등, 집단적 광기로 인한 비용 즈옥 |
출처: 윤성이, 김용철, 2009, ‘디지털 컨버전스 환경에서 정치 거버넌스의 변화.’ 정보통신정책연구원
- 인터넷 공론장의 개념은 사이버 공간에 적용될 수 있다
- 정부나 공권력의 통제를 받지 않고 일반 시민이 의사를 개진할 수 있는 수단이 점점 증가됨 - 다원성, 다양성
- 인터넷이 숙의적 공론장의 성격을 지니기 위해서는 상호 인정과 존중을 근간으로 하는 ‘숙의적 관용’ (deliberative tolerance)이 필요하다
** 숙의적 관용(deliberative tolerance)의 형식적 속성
1) 소통적 태도 - 관점의 차이를 인정하고 서로를 지적, 감정적으로 평등하게 대우하면서 서로간 이견이 좁혀지는 것으로 이어진다.
2) 소통적 관여 - 참여자들간 소통이 있는 적극적 상호관여가 필수적이다.
** 숙의적 관용의 내용적 속성 - 의사소통적 관용 (communicative tolerance)
1) 수용 : 서로 다른 의견의 존재, 속성을 분명히 인정하는 것
2) 교환 : 차이에 대한 수용을 토대로 구체적인 토론을 통해 비교, 판단하는 것
3) 수렴 : 서로 다른 입장간의 접촉과 접근을 의미함
** 공론장의 기능 및 의사소통/의사형성 과정
1) 정보수집 : 정보의 선택 또는 배재, 공론장 참여자의 선택 또는 배재
2) 정보처리 : 정보 또는 의견이 종합화 되는 과정, 즉, 해석, 평가, 통합 및 재배치 되는 과정
3) 정보적용 : ‘정보’가 ‘행위’로 전환되는 과정
2. 인터넷 게시판의 공론장적 특성
- 인터넷에 공론장 기능을 제공하는 것은 게시판이나 카페활동 등을 통한 대화 공간
- 정치, 문화적 표현과 정체성 형성을 가능하게 함
- 공중의 정치참여와 동원을 이끌 수 있다
- 인터넷은 기본적으로 매체적 특성에 의해 사이버 공론장의 역할을 하는 것이 가능하다
** 인터넷 게시판의 공론장적 특성
1) 익명 혹은 가명 사용 가능성 - 보다 평등한 의사소통 가능하게 함
2) 양방향성, 아래로부터의 의제설정 - 다양성, 다원성
3) 보편적 규범, 합리적 정당화 - 합리성
- 사안과 논의의 장에 따라 공론장으로서의 역할이 달라짐
** 공론장 역할의 예
1) 2004년 노무현대통령 탄핵정국시의 디시인사이드 정치 게시판 :
- 적극 참여
- 의제설정: 탄핵 반대 의제 설정, 강화 등의 공론장 기능
- 항의메일, 패러디, 글 나르기, 사이버 촛불시위 (네트워크형 정치참여)
2) 1999년 도메인 공모 사기 관련 안티닉스 운동
- 청바지회사인 닉스사의 3억원 도메인 공모
- 당선작에 대한 의혹 제기
- ihateifree 도메인 개설, 안티닉스 활동
- 의견, 주장이 많았고 욕설이나 비난은 적었다
- 오마이뉴스 독자의견란과 유사한 경향
** 공론장으로서의 한계 (아래 제목만)
1) 인터넷 미디어 토론방
- 상호 이해보다는 근거 없는 정보와 추측, 논리성과 객관성이 결여된 퍼온 글과 댓글이 압도
- 상반되거나 상이한 의견을 조정하거나 중재하려는 노력이 미흡
- 주제도 폭넓은 토론이 아니라 정치 관련 토론이 압도적
2) 2000년도 총선연대 게시판
- 전체 글의 45%가 댓글 - 게시판 활발
- 하지만 근거를 제시하는 경우는 20% 밖에 안 되었고 주로 선입견에 입각한 즉흥적인 글이 많았음
3) 2006년 총선 관련 게시판
- 소수의 활동가가 지배하는 경향이 강함
4) 2008 소고기 수입 관련 다음 아고라
- 새로운 공적 영역을 제공함
- 공론장의로서의 역할을 수행할 수 있는 양방향성, 가용성, 접근성 등을 갖추었음
- 광우병 자체에 대한 정보를 제공하기 보다는 대통령과 보수 언론을 비판하는 역할을 수행함
- 숙의 과정에 필요한 시민성(civility)나 관용(tolerance) 면에서 약함 - 댓글들은 대부분 감정의 표출
- 하지만 예의와 관용을 갖춘 글들의 조회수가 더 많았음
- 인터넷은 주류미디어가 생산하고 지배하는 담론 및 상징체계에 맞서 대안적인, 열린 공론장을 제공한다는 긍정적 역할을 함
- 또한 인터넷의 게시판들은 소수의 정치적 관심과 목소리를 표현할 수 있게 해 주고 사회 변화를 위한 행동을 취할 수 있도록 하는 기능을 함.
- 하지만 진정한 숙의 민주주의를 위한 이성적 논의나 자신과 다른 의견에 대한 관용이나 수용의 자세는 부족하고 오히려 감정적이고 즉흥적이며 비방과 욕설 중심의 반응으로 이루어져 있는 댓굴 문화는 문제가 됨.
3. 시민 저널리즘의 공론장적 특성
- 공론장의 역할을 하는 것으로 시민 저널리즘이 꼽히기도 한다.
(1) 시민저널리즘의 개념
- 인터넷의 등장으로 시민 저널리즘의 실천 가능성이 대두됨
- 국내에서는 기존 매스 미디어의 전문적인 직업 기자들에 의해 사회적 의제가 형성되어 온 것과는 달리 시민이 주체가 되는 새로운 저널리즘의 가능성을 보여주고 있다
- 이런 인터넷은 제도권 혹은 주류 미디어와는 달리 소수집단이나 사회변혁 세력의 입장을 대변하는 대안적 매체로서 그 역할이 주목되고 있다
- 인터넷에서는 네트워크의 쌍방향적 특성과 시장진입 조건의 완화로 인해 시민 저널리즘이 새로운 공론장으로 역할을 할 가능성이 증가됨
- 시민 저널리즘은 1980년대 후반 미국 언론의 선거관련 보도에 실망한 학자 및 언론인들에 의해 주도되었다
- 시민저널리즘은 당시 지역 신문의 경영 위기와 시민의식의 쇠퇴를 우려하게 된 미국에서 등장한 개념. 즉, 언론의 역할에 대한 위기의식에서 출발하였다.
- 시민저널리즘의 초기 이론가인 로젠은 시민저널리즘을 다음과 같이 정의했다 (1995)
** 시민저널리즘의 정의
1) 시민저널리즘은 언론인들이 시민을 뉴스거리나 구경꾼으로 간주하는 것이 아니라 공중으로, 그리고 시사적인 문제에 대한 잠재적 참여자로 이름 붙인다.
2) 시민저널리즘은 문제를 아는 데 그치지 않고 해결하기 위한 정치적 행동을 도모하는 데 일조한다.
3) 단순히 악화되는 어떤 현상을 보여주는 데 그치지 않고 공중들간의 토론환경을 향상시키고자 한다.
4) 시민저널리즘은 공공의 삶이 향상되도록 노력한다.
- 시민저널리즘은 애초에 미국에서 신문운동으로 시작됐으나 점차 공영방송, 상업방송, 공영라디오방송, 상업라디오방송들로 퍼져나감.
** 자료 화면: 시민저널리즘 사이트 화면 (www.wtpeople.com; http://www.pewcenter.org)
** 시민 저널리즘의 특징
1) 일반시민을 완벽하게 의사결정력을 가진 사람으로 본다.
2) 시민저널리즘은 시민 또는 공중에게 힘을 부여하고 이들이 서로 모여 의논할 수 있는 공간을 제공하는 것을 언론의 중요한 역할로 본다.
3) 시민저널리즘은 전통적인 언론의 사회책임, 예를 들어 의제설정, 사회감시 등과 같은 기능을 넘어 언론활동에 공중을 관여시키는 것을 중요한 임무로 여긴다.
4) 시민저널리즘은 더 나아가 언론의 역할을 해결을 제시하기보다는 민주주의 과정을 진작시키는 것으로 정의 내린다.
- 국내 시민 저널리즘의 형태: 인터넷을 이용하는 일반 시민 가운데 자발적으로 뉴스 생산 과정에 참여하고자 하는 시민 기자들을 통해 뉴스를 제공
- 국내에서는 기존 매스 미디어의 전문적인 직업 기자들에 의해 사회적 의제가 형성되어 온 것과는 달리 시민이 주체가 되는 새로운 저널리즘의 가능성을 보여주고 있다.
- 국내에서는 그 대표적인 예가 오마이뉴스. 2000년 2월 창간되어 “뉴스 게릴라”700여 명의 시민기자들의 활동으로 시작.
** 자료 화면: 오마이뉴스 화면(시민기자 역할 부각한 화면)
- 이런 인터넷은 제도권 혹은 주류 미디어와는 달리 소수집단이나 사회변혁 세력의 입장을 대변하는 대안적 매체로서 그 역할이 주목되고 있다
예: 여중생 사망 사건 보도 및 촛불시위 보도
- 인터넷에서는 네트워크의 쌍방향적 특성과 시장진입 조건의 완화로 인해 시민 저널리즘이 새로운 공론장을 제공할 수 있는 가능성이 증가됨
(2) 시민 저널리즘의 목표와 핵심 요소
- 시민 저널리즘의 목표는 공중을 토론의 장으로 불러들여 일반 시민들의 공공 문제에 대한 참여와 토론의 폭을 넓히고 그들의 이해가 반영될 수 있는 새로운 민주주의의 실천 과정을 수립하는 것. 즉, 사안별 공론장을 개설하여 논의가 이루어질 수 있도록 하는 것.
** 시민 저널리즘의 목표: 공중을 토론의 장으로 불러들여 일반 시민들의 공공 문제에 대한 참여와 토론의 폭을 넓히고 그들의 이해가 반영될 수 있는 새로운 민주주의의 실천 과정을 수립하는 것
** 시민 저널리즘을 실천하기 위한 핵심 요소:
1) 민주화: 일반 시민의 관심과 참여
2) 핵심 가치의 내재화
3) 해결책 제시, 성공 사례 제시
4) 체계적인 커뮤니케이션 시스템 등이 필요
- 최근에는 휴대폰을 이용해 모바일로 시민들이 참여할 수 있도록 유도하고 있기도 하다
- 하지만 일회적인 사건 중심이고 객관주의 원칙이 훼손될 수 있다는 비판을 받기도 함
(3) 인터넷과 시민 저널리즘
- 온라인에서 시민 저널리즘의 실천이 가능해짐
- 미국의 온라인 저널리즘은 블로그로 시작
** 사례: 부시 대통령의 군복무 의혹을 제기한 편지가 가짜임을 블로거들이 밝혀냄
- 국내는 오마이뉴스로 시작
- 온라인 환경은 민주주의 실현 과정 속에 시민들이 참여하고 적절한 역할을 수행할 수 있는 풍부한 환경을 제공
- 인터넷의 상호작용성은 온라인 토론방, 채팅룸, 포럼을 통한 이메일 등을 가능하게 함으로써 시민 저널리즘의 지평을 넓혀줌
- 하지만 인터넷 미디어의 기술적 특성만으로 시민 저널리즘이 실현되지는 않는다. 온라인상에서의 시민 저널리즘의 실천에 있어 언론인 및 시민의 적극적 태고가 중요한 요소로 작용함
가. 해외 시민저널리즘 사례
1) 댄 길모의 “우리가 미디어(We the Media)" 사이트
** http://wethemedia.oreilly.com/
- 미국의 새너제이 머큐리뉴스의 저명한 정보기술 전문 칼럼니스트 출신
- 실리콘 밸리의 뉴스를 제공
미국, 시민 저널리즘 사이트 잇단 등장
2) 뉴스트러스트
- 시민 기자 중심으로 운영되는 뉴스 커뮤니티 사이트
- 폭넓은 주제를 다루고 있음
- 시민들이 기사를 평가할 수 있게 함
3) 위키뉴스
- 위의 뉴스들에 비해 좀 더 폭넓은 주제 다루고 있음
- 기존의 기사를 누구든지 재편집할 수 있음
나. 한국 시민저널리즘 사례
1) 오마이뉴스
- 2000년 2월 창간
- 온라인 대안 저널리즘의 효시로 전세계적인 각광을 받고 있음
2) 다음커뮤니케이션의 UCC(User Created Content)
** http://bestucc.media.daum.net/bestucc/list.do
- 일반 사용자들이 100자 의견, 토론광장, 아고라, 텔레비존 등에 새로운 내용을 제공할 수 있음
3) 기타 동영상 제공 사이트
- 최근에는 동영상을 제작해 올려놓을 수 있는 사이트들이 등장하기도 함
- 나우콤의 ‘아프리카’ http://afreeca.pdbox.co.kr/
- ‘판도라TV’: http://www.pandora.tv/
4. 블로그의 공론장적 특성
- 블로그는 1인 미디어로 시민저널리즘을 실천하여 이슈별로 공론의 장을 마련한다고 평가됨
- 블로그가 점차 인터넷을 통한 소통과 1인 미디어로서의 역할에 충실하게 되고, 보다 전문적이고 깊이 있는 컨텐트 생산이 많아지고 이용 연령층이 확대되면서 주 이용 연령대가 20대에서 30대로 넘어감
- 군가산점제도, 양심적 병역거부, 간통죄 합헌, 사형제도 등의 사회 이슈를 대상으로 블로그 공간에서 이루어진 논의들을 블로그의 본글-댓글로 나누어 분석
** 블로그의 공론장적 특성
1) 블로그 공간에서는 기본적으로 비슷한 의견들이 집중되는 현상이 보인다
2) 수용, 교환, 수렴 등의 의사소통적 관용의 가능성이 보인다.
3) 블로그 공간에서는 숙의적 소통 양태가 높게 나타나는 경우도 있다.
4) 블로그 공론장은 이동성, 역동성 등의 특성을 보인다. (nomadic public sphere)
- 블로그들간의 연합을 통해 유사 주제의 글들을 모으기도 함
** 블로터닷넷, Gawker Media, Gizmodo
5. 소셜 미디어의 공론장적 특성
- 스마트폰의 등장과 더불어 페이스북, 트위터, 미투데이 등의 소셜 미디어의 공론장적 특성이 부각됨
- 소셜 미디어를 통한 ‘전자 광장’의 가능성이 제공됨
- 소셜 미디어인 페이스북이나 트위터의 이용량이 계속 증가하고 있음.
- 2010년 3월에는 페이스북이 기존의 구글사이트의 이용량을 뛰어넘기도 함. 앞으로 영향력이 더 커질 것
- 소셜 미디어는 이동성까지 더해지면서 더 많은 기능을 하게 되었다
** 예: 2010년 1월의 폭설 때 소셜 미디어에서 교통방송을 위협할 정도로 실시간 교통연락망이 형성되었다
- 소셜 미디어에서는 자신이 얼마나 많은 지식을 가지고 있느냐가 중요한 것이 아니라 얼마나 많은 지식을 지닌 사람들과의 교류를 하느냐 하는 것이 더 중요함
- 소셜 미디어의 중요성은 점점 더 커질 것
- 카페, 게시판, 온라인 시민 저널리즘, 블로그, 소셜 미디어의 확산으로 인터넷은 점점 더 공론장으로서의 역할을 키워나갈 것.
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